Боголюбов Сергей Александрович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, научный руководитель отдела экологического и аграрного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Email: bogolyubovsa@mail.ru
новости
Единство правового пространства остается приоритетным направлением, одной из скреп развития России, где немаловажную роль играет многовековой централизованный главный российский надзорный орган; поэтому 95-летие последнего Генерального прокурора Союза ССР Н. С. Трубина, его добросовестный трудовой путь от следователя районной прокуратуры до Генерального прокурора великой страны, борца за единообразное обеспечение законности вызывают глубокое уважение и интерес.
Родившись 23 сентября 1931 года в селе Бурдыгино Сорочинского района Оренбургской области, Н.С. Трубин окончил начальную, среднюю школу на расстоянии 10 км. от дома, работал на сенокосе, уборке хлеба, уходе за скотом, учетчиком полевой бригады, экспедитором, поступил в Свердловский юридический институт, где только на втором курсе получаемые знания стали вызывать у него неподдельный живой интерес.
В одной комнате общежития они жили и подружились с Вениамином Федоровичем Яковлевым, лучше всех записывавшим конспекты лекций, ставшим впоследствии доктором юридических наук, профессором, в 1987-1989 годах директором ВНИИ советского законодательства при Минюсте СССР (в настоящее время – Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ), затем Министром юстиции СССР, создателем и первым председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации[1].
После получения диплома юриста с отличием в 1953 г. Н.С. Трубин приступил к прокурорско-следственной работе в Печорском исправительно-трудовом лагере, где регулярно выступал с лекциями, был избран секретарем комсомольской организации политотдела ИТЛ и членом райкома; затем в 1956 г. был приказом Прокурора РСФСР А.А. Круглова[2] назначен прокурором Усть-Цилёмского района Коми АССР.
Из-за бронхиальной астмы сына Н.С. Трубин был переведен следователем прокуратуры Ново-Титаровского района Краснодарского края, затем стал прокурором района, зональным прокурором следственного отдела краевой прокуратуры; будучи старшим помощником краевого прокурора по кадрам, начальником следственного отдела, устанавливал деловые контакты с филиалом ВЮЗИ, знакомился с выпускниками для подбора сотрудников; как отмечается в подписанной руководством краевой прокуратуры характеристике дисциплинирован, исполнителен, трудолюбив, скромен, пользуется авторитетом у товарищей.
С 1972 г. Н.С. Трубин прокурор отдела по надзору за следствием и дознанием в органах МВД Следственного управления Прокуратуры СССР, затем заместитель начальника этого отдела. (куратором этого направления был заместитель Генерального прокурора – начальник Следственного управления Н.В. Жогин[3]). С 1975 г. Н.С.Трубин заместитель начальника Следственного управления – помощник Генерального прокурора СССР Р.А. Руденко[4].
Далее следовало оказание консультативной помощи прокурорскому надзору и законотворчеству Республики Куба, работа советником Генерального прокурора Кубы, откуда его провожали следующим письмом:
«Уважаемый товарищ, Николай Трубин. Разрешите нам этими скромными строками от имени партийной, комсомольской (СМК) и массовых организаций Генеральной прокуратуры Республики, а также от имени всех ее сотрудников выразить глубокое уважение, которое мы питаем к Вам лично. Это чувство по праву заслужено Вами ежедневной работой и человеческой теплотой, которая проявлялась постоянно. Было бы некорректно попрощаться с Вами, не сказав до этого о высокой оценке Вашей работы в качестве советника Генерального прокурора и о ее полезности. Мы считаем, что как Ваша педагогическая работа, которую без преувеличения можно назвать обширной, так и Ваши предложения в области законодательства способствовали тому, чтобы для прокурорской деятельности у нас на родине открылись новые перспективы».
Отметили юридический опыт Николая Семеновича и работники прокуратуры провинции Гавана: «В Вашем лице мы видели великолепный пример человека труда, дисциплинированного и очень озабоченного тем, чтобы тот опыт, которым Вы обладаете, был полезен нам. Мы уверены, что чувство Вашего присутствия среди нас остается и после слов прощания, т. к. у нас остается Ваше ясное понимание и разъяснение наших проблем и, особенно, человеческая теплота, которая была одним из самых неотъемлемых Ваших качеств» [5].
На этом полезное расширение кругозора и участие Н.С. Трубина в деятельности зарубежных органов прокуратуры и юстиции не заканчивались: предстояли всестороннее выявление и объективное расследование обстоятельств преступлений клики Пол Пота, тщательная подготовка публичного международного судебного процесса над злодеяниями «красных кхмеров» в Пномпене Кампучии[6].
По предложению Р..А. Руденко в 1978 г. Николай Семенович становится заместителем прокурора РСФСР – начальником Следственного управления, а с 1982 – куратором надзора за рассмотрением в судах уголовных дел и соблюдением законности в ИТУ. Рассматривал протесты на приговоры, участвовал в заседаниях президиума Верховного Суда РСФСР, поддерживал обвинение в суде о столкновении теплохода «Александр Суворов» с мостом у города Ульяновск на Волге и последовавшей гибели 176 человек, об убийстве вице-адмирала Г.Н. Холостякова и его жены с целью похищения ценных орденов, медалей, их сбыта, расследованное следователем прокуратуры г. Москвы А.Л. Шпеером (который был первым наставником автора настоящего очерка в прокуратуре Москворецкого района в 1959 г.).
С 1986 г. Н.С. Трубин – первый заместитель Прокурора РСФСР; преподает в Институте повышения квалификации руководящих кадров прокуратуры, защищает кандидатскую диссертацию, получает звание доцента по кафедре прокурорского надзора за следствием и дознанием. Выезжал в Степанакерт и Ереван для рассмотрения и регулирования армяно-азербайджанского конфликта вокруг Нагорно-Карабахской автономной области, помощи в разбирательстве административных правонарушений, совершенных при организации и проведении митингов, иных массовых мероприятий с политическими, экологическими и другими лозунгами.
С мая 1990 г. Н.С.Трубин – Прокурор РСФСР (вместо подавшего заявление об уходе по состоянию здоровья С.А. Емельянова[7]) ведет борьбу за поддержание правопорядка в период перестройки, против нарастания хаоса, втягивания органов прокуратуры в выполнение несвойственных им управленческих функций, политизации хозяйственных неправовых решений.
Когда измученный борьбой с «мятежными следователями» Т. Гдляном и М. Ивановым Генеральный прокурор СССР А.Я. Сухарев предложил занять его пост Н.С. Трубину, первый заместитель председателя Верховного Совета СССР А.И. Лукьянов привез его к М.С. Горбачеву, после чего назначение, как и последующее присвоение звания действительного государственного советника юстиции, состоялись.
Выступая 27 декабря 1990 г. на Съезде народных депутатов СССР при утверждении в должности Генерального прокурора СССР, Н.С. Трубин говорил о «войне законов», парализовавшей деятельность органов исполнительной власти, о правовом нигилизме граждан и должностных лиц, о бесцеремонном вмешательстве новых депутатов в деятельность прокуратуры, подрыве ее авторитета, внесении сумятицы в работу, о недопустимости подмены прокурорским надзором органов управления и контроля. Пытаясь предотвратить расползание правового поля, с болью описывал сепаратистские настроения в стране требующие от органов прокуратуры не только своевременного реагирования на события, но и принятия выверенных закономерных решений, которые вызывали публичную критику и гарантированно не устраивали одну из митингующих сторон.
Активизировались попытки вовлечения прокуратуры в возобновление «хлопкового дела», отдачу под суд военных и государственных деятелей – виновников Тбилисских событий апреля 1989 г., вмешательство в отношения Грузии и Абхазии, Молдавии и Приднестровья, Армении и Азербайджана, двух параллельных прокуратур Латвии, пресечение «бесчинств» Рижского ОМОНа, выявление инициаторов штурма Вильнюсской телебашни, зачинщиков шахтерских забастовок. Требования об этом звучали на заседаниях Верховного Совета и Съезда народных депутатов СССР, при встречах с руководителями республик. Юридически выверенная деятельность Николая Семеновича не всегда находила понимание у авторов запросов, вызывала порой новую волну недовольства, которое подогревалось заинтересованными сторонами. Со стороны некоторых официальных лиц республик звучали высказывания о том, что прокуратура в системе органов обновленного союзного государства вообще не нужна.
Было организовано и проведено Всесоюзное прокурорское совещание с участием Президента СССР М. С. Горбачева – первое за 35 лет посещение главой государства совещания прокуроров (предыдущее было созвано Р. А. Руденко с участием Хрущева в 1956 г.). В совещании 12-13 февраля 1991 г. участвовали прокуроры республик, краев, областей, крупных городов, народные депутаты СССР председатель Комитета при Президенте ССР по координации деятельности правоохранительных органов проф. Ю.В. Голик[8], председатель Комитета Верховного Совета СССР по законодательству проф. Ю. Х. Калмыков[9], заместитель председателя Комитета Верховного Совета СССР по вопросам гласности, прав и обращений граждан Н. Ю. Решетова[10], другие видные общественные деятели, испытывающие тревогу за состояние публичного правопорядка, участвующие в его поддержании.
В выступлениях звучало беспокойство за состояние законности в стране, попытки решать вопросы с позиций не права, а различных политических установок и волевых указаний, за рост преступности в вульгарных, открытых и насильственных формах, межнациональные конфликты. Образовавшийся в результате падения дисциплины вакуум быстро пополнялся теневой экономикой, паразитирующей на трудностях и проблемах переходного периода., приводящий к игнорированию и ущемлению прав и интересов граждан, где особенно явственно проявлялись недостатки в деятельности прокуратуры. Главное сейчас, отмечалось, надо преодолевать наметившуюся разобщенность прокурорской системы, сплачивать ее на основе глубокого понимания прокурором, следователем пагубности правовой анархии для судеб страны и каждого гражданина
В принятом решении была намечена программа действий, имеющих целями недопустимость вмешательство прокурора в оперативную хозяйственную деятельность, которое только ослабляет надзор. Надо раскрывать и использовать потенциал единой прокурорской системы в интересах оздоровления обстановки в обществе, ставить надежный заслон злоупотреблениям, местничеству, ведомственности. Были узаконены принятие Присяги работниками прокуратуры, улучшение их материального обеспечения постановлением Кабинета Министров СССР от 25 июня 1991 г. № 404.
После возвращения из поездки на Кубу утром 21 августа 1991 г. в кабинете в Кремле Ю.В. Голика на основании полученной от него информации Н.С. Трубиным было подготовлено, подписано и передано в ТАСС для опубликования постановление о возбуждении уголовного дела по факту попытки государственного переворота, В тот же день позвонил Б.Н. Ельцин с вопросом о возможности ареста непосредственных участников ГКПЧ. Н.С. Трубин пишет, что пришлось ответить, что тех из них, кто не обладает депутатской неприкосновенностью, арестовать можно, но не на кого опереться, так как руководители КГБ и МВД СССР непосредственно участвовали в заговоре[11]. Вечером 21 августа сотрудники прокуратуры и МВД РСФСР с санкции Генерального прокурора РСФСР В.Г. Степанкова и при его личном участии арестовали В.Г. Язова и В.А.Крючкова.
После возвращения М. С. Горбачева из Крыма Н.С. Трубин немедленно встретился с ним, получил от него информацию о его противоречиях с «группой лиц», оформив протоколом допроса свидетеля. Постановлением Генерального прокурора СССР материалы уголовных дел прокуратуры СССР и прокуратуры РСФСР были объединены в одно производство, следствие по которому было поручено прокуратуре РСФСР.
Политическая обстановка вокруг прокуратуры Союза стала нагнетаться; СМИ, называвшиеся «демократическими», обвиняли ее во всех мыслимых и немыслимых грехах, публичные выступления Генерального прокурора Союза сопровождались репликами недоверия, что вынудило Н.С. Трубина подать заявление об отставке, но Верховный Совет СССР и М.С. Горбачев ее не приняли.
Поскольку поражение ГКЧП могло повлечь волну необоснованных репрессий, на места было направлено специальное обращение Генерального прокурора СССР ко всем работникам органов прокуратуры не торопиться с выводами по результатам проверок, полно, объективно, без поверхностных суждений и суетливости разбираться и давать взвешенную оценку действиям по подготовке и реализации режима чрезвычайного положения, а виновность и невиновность человека не зависит от его убеждений, принадлежности к той или иной партии, движению, вероисповеданию; лишь конкретные деяния могут ставиться в вину, ни малейшей тени не должно быть брошено на людей честных и ничем себя не запятнавших. Любые проявления произвола и самоуправства по отношению к лицам, заподозренным в участии или пособничестве государственному перевороту должны решительно пресекаться. Прокуроры и следователи должны всегда помнить, что служат закону и только закону.
24 сентября 1991 г. Трубин организовал совещание прокуроров уже суверенных республик (прибыли в качестве наблюдателей прокуроры Латвии и Литвы, независимость которых еще до попытки государственного переворота признала РСФСР) с обсуждением концепции реформирования Прокуратуры Союза на переходный период. После подписания Беловежских соглашений, оформивших окончательный развал Союза, занимаемая им должность Генерального прокурора СССР автоматически исчезала, оформленная приказом «в связи с постановлением Совета Республик Верховного Совета СССР от 26 декабря 1991 г. о прекращении деятельности Союза ССР».
Наступал в жизни Николая Семеновича новый период проявления наработанных качеств юриста, где не раз звучало «мастер – он везде мастер».
Руководство государственно-кооперативного объединения «Росагропромстрой» предложило возглавить юридический отдел, преобразованный в Управление правового обеспечения. После преобразования Объединения в Российскую акционерную агростроительно-промышленную корпорацию необходимо было учреждать дочерние предприятия – АСП-банк, собственную страховую кампанию, пенсионный фонд, ООО «Агрожилстрой» и «Сервисснабстрой», устанавливать контакты с экономистами, финансистами, Минсельхозом России.
Далее Николай Семенович согласился работать в открытом страховом акционерном обществе «Ингосстрах» советником генерального директора ОСАО по правовым вопросам – разработал Кодекс этики работников Ингосстраха, выполнял функции уполномоченного по этике, выступал на семинарах перед работниками, участвовал, опираясь на свой опыт, в рассмотрении спорных дел.
После 11 лет работы ушел на пенсию со следующим обращением: «Уважаемые коллеги. Последний день моей 62-летней трудовой деятельности на благо Родины, становится предвестником закономерного перехода в опасное состояние пенсионерского ничегонеделания. Говорят, оно приводит к стремительному увяданию людей, привыкших к каждодневной потребности куда-то идти и что-то делать. Надеюсь, со мной это не случится, так как от всех невзгод застрахован в самой лучшей страховой кампании России, имя которой «Ингосстрах». Уверен, что Ингосстрах всегда будет самым комфортабельным страховщиком как для клиентов и партнеров, так и для собственных сотрудников, залогом чего является безусловное соблюдение требований Кодекса этики».
Возглавив по предложению Генерального прокурора Российской Федерации В.В. Устинова Совет ветеранов Генеральной прокуратуры РФ, Н.С. Трубин встречается и делится опытом с сотрудниками военных, транспортных, природоохранных, иных прокуратур, не уклоняется от иной общественно-полезной деятельности, культурного досуга. Его принципиальное и честное выполнение профессионального долга, деятельность органов надзора за законностью и борьба за ее сохранение в критический период, круг лиц, с кем приходилось встречаться и работать Николаю Семеновичу, не оставляют равнодушными, вызывают желание поздравить его с Днем рождения – 95-летием, пожелать дальнейшего здоровья и бодрости.
[1] В.Ф. Яковлев в продолжение тридцати лет был деканом, зав. кафедрой, проректором Свердловского юридического института им. Р.А. Руденко. Автор монографий «Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений» (Свердловск. 1972), «Гражданское право» (М. Высшая школа. 1985).
2 В 1954-1963 гг. Прокурор РСФСР, с 1963 по 1970 год являлся председателем Юридической комиссии при Совете Министров РСФСР
3 Зам. Генерального прокурора СССР в 1961-1972 гг., затем зам. директора НИИ прокуратуры. Автор докторской диссертации «Теоретические основы прокурорского надзора за предварительным расследованием» 1966 г.
4 В 1953-1981 гг. – Генеральный прокурор СССР. Государственный обвинитель в 1945-1946 гг. на Нюренбергском процессе, в 1951 г. на судебном процессе по делу оуновца-террориста Стахура, убившего совместно с Лукашевичем в октябре 1949 г. писателя Я. А. Галана, в 1960 г. по делу сбитого над Уралом американского летчика Ф. Пауэрса. См. Александр Звягинцев, Юрий Орлов. Прокуроры двух эпох: Андрей Вышинский и Роман Руденко. — М.: Олма-Пресс, 2001. — 64 с.
5 Орлов Ю. Г., Звягинцев А. Г. От первого прокурора России до последнего прокурора Союза. М. Олма Пресс. 2001. С. 99-100.
[6] Шубин В.В. Кампучия: суд народа. М. 1980.
7 Выпускник юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова 1959 г. В 1983-1984 гг. прокурор г. Москвы, до 1990 г. Прокурор РСФСР. Затем преподает в Институте повышения квалификации руководящих кадров прокуратуры. Умер в 1995 г.
8 Доцент, декан Кемеровского гос. университета
9 Доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой гражданского права Саратовского гос. университета, в 1993-1994 гг Министр юстиции РФ
10 Выпускница юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова 1959 г., зам. прокурора г. Обнинск Калужской обл., в марте 1991 г. уполномоченный Верховным Советом СССР на голосовании о судьбе Союза ССР в Эстонской ССР, затем во НИИ Университета Генеральной прокуратуры РФ.
11 Трубин Н.С. Воспоминания последнего генерального прокурора СССР. М. Изд. Дом «Граница» »Граница». 2022. С. 87.